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通知公告
當(dāng)前位置：關(guān)于市委第一巡察組巡察反饋意見整改落實情況的通報
根據(jù)五屆市委第四輪巡察工作統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于2023年7月初至9月底對我公司進行了巡察，并于2023年12月20日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、堅決貫徹市委要求，扛牢壓實巡察整改主體責(zé)任
市發(fā)投集團黨委高度重視巡察整改工作，堅決抗牢巡察整改政治責(zé)任，以高度清醒的政治自覺，堅決有力的整改措施、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，不折不扣完成好巡察整改各項任務(wù)。
（一）提高政治站位，增強整改自覺。公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述精神，強化使命意識和政治擔(dān)當(dāng)，以履職盡責(zé)的實際行動做到“兩個維護”。 市委巡察組反饋意見后，公司先后召開4次黨委會、5次總經(jīng)理辦公會、10余次專項會議專題研究推進巡察整改工作。4月11日，召開巡察整改專題民主生活會，圍繞巡察反饋問題，對標(biāo)對表未完成的整改任務(wù)，深入對照檢查，明確改進措施，督促加大整改力度，為推進全面完成整改奠定堅實的政治和思想基礎(chǔ)。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任。第一時間成立由黨委書記任組長，班子其他成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記切實履行巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅持以上率下，對整改工作親自部署、親自督辦，研究整改落實情況，落實整改責(zé)任，全面統(tǒng)籌推進和組織實施巡察整改各項工作，確保整改到位、取得實效。建立反饋問題整改任務(wù)清單，黨委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，逐一牽頭負(fù)責(zé)巡察組反饋4個方面15大類35項具體問題，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改工作。各責(zé)任公司、責(zé)任部門緊密結(jié)合工作實際，對所承擔(dān)的整改任務(wù)逐條逐項對照檢查和整改落實。
（三）突出問題導(dǎo)向，全面落實整改。公司黨委結(jié)合實際，研究制定了巡察反饋問題整改工作方案和整改任務(wù)清單，制定整改落實措施77條，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限，切實做到把問題認(rèn)領(lǐng)下來，思想統(tǒng)一起來，任務(wù)分解下去，壓力傳導(dǎo)到位，做到責(zé)任到位、分工明確、合力推進。堅持把巡察整改與鞏固深化主題教育成果緊密結(jié)合，與落實全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，與推動公司各項重點工作緊密結(jié)合，深化巡察整改成果轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。公司紀(jì)委對巡察整改過程全程監(jiān)督，確保反饋意見事事有著落、件件有回音，堅決做深做實巡察“后半篇文章”。
二、堅持真抓實改，全力以赴抓好巡察整改落實
（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層落實情況方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神還有差距”的問題。
（1）嚴(yán)格落實“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神、黨中央決策部署，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一是強化理論武裝，制定印發(fā)2024年度理論中心組學(xué)習(xí)計劃、員工培訓(xùn)計劃等，按月組織學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展黨員教育培訓(xùn)，辦好發(fā)投大講堂，深入開展宣傳宣講，切實推動黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根。二是注重聯(lián)系實際，在以政治學(xué)習(xí)為根本的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司行業(yè)和業(yè)務(wù)特點，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)中央金融工作會議、財經(jīng)會議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革論述等，及時傳達學(xué)習(xí)省委十四屆五次全會以及市委五屆六次全會精神，同時結(jié)合公司重點項目重點工作進行研討2次。三是嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述和關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，組織開展專題學(xué)習(xí)2次，不斷提升抓好意識形態(tài)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作能力和水平。
（2）堅持集中學(xué)習(xí)與個自學(xué)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，推動學(xué)習(xí)入腦入心。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，組織理論中心組專題學(xué)習(xí)研討2次，各支部集中學(xué)習(xí)10余次，確保理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，學(xué)習(xí)范圍全覆蓋。二是強化督促檢查，將各支部學(xué)習(xí)情況納入年度黨建考核、支部書記述職評議和各公司年度綜合考核，組織開展2023年度綜合考核，開展專題檢查1次。三是針對學(xué)習(xí)流于形式，沒有入腦入心，機關(guān)支部對全體黨員進行集體批評教育談話，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平歷次來陜考察重要講話重要指示精神，并圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容進行專題考試。
（3）聚焦主責(zé)主業(yè)，緊扣職能定位，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)、準(zhǔn)確把握核心要義，著力解決工作中存在的突出問題，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。二是認(rèn)真落實市委市政府決策部署，立足安康實際，持續(xù)做強股權(quán)投資、融資增信核心業(yè)務(wù)，完善地方金融服務(wù)體系；深入開展“以市帶縣”平臺整合，支持縣區(qū)平臺公司形成協(xié)同配套的“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；先后組建成立全旅公司、瀛湖全旅、物流口岸公司、投資公司、綠碳公司、物業(yè)公司等，漢江夜游項目累計吸引上船游客超1萬人次、物流口岸公司完成外貿(mào)銷購首單；投資公司已完成安康基金組建并運營、綠碳公司已與供應(yīng)商簽訂開發(fā)合同并進入準(zhǔn)備期，各重點項目均取得積極進展。三是積極布局謀劃項目，制定公司《2024年度投資項目計劃》，明確了投資方向、規(guī)模，針對安康味道、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、等具體項目，及時成立工作專班，確保有序推進。制定印發(fā)集團《改革深化提升行動工作方案（2023—2025年）》，進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、完善國有資本布局、加大科技運用和創(chuàng)新力度、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建長久穩(wěn)定的市場化經(jīng)營機制，推動公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.關(guān)于“落實市委決策部暑，發(fā)揮金融平臺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作用不到位”的問題。
（4）深入落實市第五次黨代會提出的“做大地方融資平臺”， 以股權(quán)投資和融資增信核心業(yè)務(wù)為重點，通過資產(chǎn)資源要素整合，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高信用等級，擴大銀行授信，增強融資能力。一是深入推進“以市帶縣”，合計整合120家縣屬國企，總資產(chǎn)超過313億元，凈資產(chǎn)超過96億元，集團資產(chǎn)規(guī)模小、現(xiàn)金流不足、信用等級低等問題得到有效化解，成功獲評AA+主體信用等級；融資增信、擔(dān)保體系、康養(yǎng)文旅、森林碳匯、物流平臺建設(shè)等均按照“以市帶縣”發(fā)展思路，整合縣區(qū)各類要素資源，市縣區(qū)發(fā)展要素實現(xiàn)了聚集，形成抱團取暖的新發(fā)展格局。二是發(fā)揮融資作用，完善“以市帶縣”融資項目儲備庫，梳理項目135個、總投資384億元，與金融機構(gòu)、資產(chǎn)管理、證券公司等廣泛對接，爭取授信197億元；集團公司為縣區(qū)提供涉及22個項目融資增信支持，總體實現(xiàn)“以市帶縣”融資超過12億元。
（5）進一步強化對易地搬遷后續(xù)扶持力度，助力鄉(xiāng)村振興。一是實施市縣一體、城鄉(xiāng)串聯(lián)的新能源充電設(shè)施建設(shè)項目試點。重點在市域內(nèi)移民搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村、旅游景點、交通樞紐（場站）、物流站點等場所統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施，為搬遷群眾出行提供便利，推動新能源汽車下鄉(xiāng)、引導(dǎo)群眾綠色出行，促進鄉(xiāng)村全面振興。二是積極謀劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新材料鋁單板研發(fā)加工、一體化新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)旅居、富硒產(chǎn)品、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈培育市場化實體經(jīng)營項目，各項工作正在有序推進當(dāng)中。
（6）創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，加強運營管理，著力推進完善市場化經(jīng)營機制，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是做好文旅康養(yǎng)發(fā)展文章。圍繞一湖兩岸文旅資源積極策劃包裝項目，完成安瀾公園改造提升項目并順利開園、漢江夜游項目成功上線運營，創(chuàng)新開展“毛玩+文旅”主題系列活動200余場，銷售毛玩及衍生文創(chuàng)產(chǎn)品5000多套；舉辦6次大型美術(shù)、書法作品展，接待觀覽20余萬人次；圍繞“吃、住、行、游、購、娛”積極探索布局，持續(xù)完善我市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈布局。二是做好物流平臺建設(shè)文章。物流口岸公司完成鎮(zhèn)坪鑫大地公司股權(quán)投資，支持“安康壹號”海外倉擴能升級；全力推動外貿(mào)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，成功簽訂瓦板石多式聯(lián)運外貿(mào)購銷合同并獲得首筆英鎊外匯收入業(yè)務(wù)；積極與安康機場、東站、航運、部分縣區(qū)物流平臺溝通協(xié)調(diào)，謀劃包裝輻射安康全境的“海、陸、空”物流體系建設(shè)；全力推進全市物流降本增效，服務(wù)安康開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是做好綠色資源開發(fā)文章。通過“以市帶縣”與九縣區(qū)共同組建安康綠碳資源開發(fā)公司，先后赴深圳、廣州等地，考察調(diào)研30余家專業(yè)機構(gòu)，與鄭大中德碳中和研究院安康分院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功引進供應(yīng)商并簽訂林業(yè)碳匯開發(fā)合同，項目正在有序推進中。
3.關(guān)于“市場開拓能力、投資經(jīng)營能力不足，落實國有資產(chǎn)保值重要責(zé)任不力”的問題。
（7）堅持市場主導(dǎo)，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過市場化運作方式和運營路徑，提升經(jīng)營管理水平。一是建立市場化退出機制，印發(fā)《參控股公司管理辦法》《集團公司股權(quán)投資退出管理辦法》，逐步清理低效投資。二是加強投后管理，建立完善37家參控股公司動態(tài)信息管理臺賬，主導(dǎo)參與參控股公司重大決策事項140余個，確保所投公司經(jīng)營規(guī)范。下一步集團公司將進一步完善制度機制，定期選取相關(guān)參控股公司進行投后調(diào)查研判，切實保障公司權(quán)益。
（8）強化風(fēng)險防范，督促各參控股公司加大清收力度、化解不良資產(chǎn)、嚴(yán)控新增風(fēng)險，同時進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),積極拓展新業(yè)務(wù)，提升自身經(jīng)營能力。一是擔(dān)保公司印發(fā)《關(guān)于進一步加快追償清收工作的通知》，制定了一企一策追償措施，修改操作規(guī)程，建立完善的盡調(diào)評審機制，重大項目成立項目復(fù)查專班。二是小貸公司已制定“一企一策”清收方案，清收臺賬，建立逾期清收憑證臺賬，截止2023年底清收2000余萬。三是典當(dāng)公司已成立逾期清收工作組，建立逾期動態(tài)臺賬，實施一企一策精準(zhǔn)發(fā)力，2023年共計收回逾期資金600余萬元；采取多種宣傳手段，開展大量開展個人小額典當(dāng)業(yè)務(wù)，近兩年新開展業(yè)務(wù)均未出現(xiàn)逾期。
（9）強化經(jīng)營管理，加強合同履約管理，進一步完善合同執(zhí)行情況定期跟蹤檢查機制，及時依法維護公司合法權(quán)益。一是印發(fā)《關(guān)于進一步加強管理提升工作質(zhì)效的通知》，對全面加強合同管理進行專項要求，進一步明確工作責(zé)任，提升工作質(zhì)效。二是財信置業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同到期前，相關(guān)部門數(shù)次向受讓方致函催款、約談等，定期跟蹤剩余款項落實情況，剩余交易價款已全部收回。三是巴山絲絹股權(quán)回購合同，相關(guān)部門已制定依法清收工作方案，并啟動訴訟程序，通過法律手段維護公司合法權(quán)益。
4.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位”的問題。
（10）嚴(yán)格落實“兩個條例”和《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》等制度，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。一是組織黨委中心組集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企的重要論述及《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》，進一步提高全體黨員干部以章程治企、按章程辦事的思想認(rèn)識和能力。二是組織開展業(yè)務(wù)能力綜合提升培訓(xùn)班，邀請行業(yè)專業(yè)律師對最新修訂的《公司法》中公司的法律地位、組織機構(gòu)、運營規(guī)范和公司治理結(jié)構(gòu)進行深入講解，進一步樹立了員工法律意識。三是認(rèn)真自查自糾，對公司章程不規(guī)范表述等問題進行了修訂完善，并經(jīng)公司黨委會審議通過。
（11）堅持把黨委會議研究討論作為董事會決策、經(jīng)理層執(zhí)行重大問題的前置程序，嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策制度，充分發(fā)揮公司黨委的把關(guān)定向作用。一是制定印發(fā)《董事會議事規(guī)則》《黨委會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行公司黨委前置研究討論事項，充分發(fā)揮公司黨委把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷推動科學(xué)決策水平提升。二是此前因公司黨委班子成員和董事會成員高度重合，部分董事會和黨委會合并召開。巡察反饋后公司已按要求及時整改。
（12）督促指導(dǎo)搬遷黨支部于2023年8月完成支部委員補選，完善了組織機構(gòu)，同時移民搬遷公司已對黨組織前置研究討論重大事項清單再次梳理，定期召開支部委員會，進一步加強黨組織前置事項集體研究決策，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
5.關(guān)于“企業(yè)制度落實有差距，內(nèi)部審計等管理制度執(zhí)行不到位”的問題。
（13）進一步完善內(nèi)控機制，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，不斷提高制度落實的執(zhí)行力。一是制定2024年內(nèi)部審計工作計劃，將參控股公司審計工作列入其中，并選取兩家管理公司開展專項審計。二是制定《集團公司項目投后評價管理辦法》《股權(quán)投資退出管理辦法》等，確保實現(xiàn)股權(quán)投資回報最大化、風(fēng)險控制最優(yōu)化，同時保持公司資本運作的高效與安全。三是定期對各部門落實公司制度和重點任務(wù)等進行檢查，按月進行考核，不斷提高制度落實的執(zhí)行力。
（14）堅持業(yè)績導(dǎo)向，優(yōu)化考核激勵機制，充分調(diào)動員工積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是修訂集團公司《日?？己斯芾磙k法》強化業(yè)績導(dǎo)向，提升日?？己说尼槍π院蛯嵱眯校浞謽淞I(yè)績考核鮮明導(dǎo)向，營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。二是修訂集團公司《薪酬管理辦法》，堅持市場化改革、按勞分配、效率與公平并重、嚴(yán)控成本、動態(tài)調(diào)整原則，充分發(fā)揮薪酬激勵作用和正面導(dǎo)向性，激勵員工發(fā)揮潛能，提高公司整體績效。三是堅持客觀公正、注重實績，激勵與約束相統(tǒng)一等，把年度目標(biāo)責(zé)任完成情況作為年度綜合考核中的主要參考依據(jù)，同時實行獎勵加分和負(fù)面清單扣分，充分發(fā)揮了年度考核正向激勵作用。
6.關(guān)于“經(jīng)營風(fēng)險防范化解能力不強，缺乏全流程防控機制” 的問題。
（15）強化工作舉措，全力以赴做好清收清欠，提升公司經(jīng)營質(zhì)量。一是各管理公司結(jié)合業(yè)務(wù)和公司實際，制定“一企一策”清收方案，強化工作舉措，全力推進清收工作取得一定成效。二是針對個別管理公司因拖欠項目工程款被承建方起訴的問題，已于2023 年10月同承建方達成了庭外和解，2024 年2月已完成全部工程欠款支付。同時已要求相關(guān)公司進一步強化合同管理，避免類似問題再次發(fā)生。三是進一步督促管理公司繼續(xù)加大清收力度，同時完善內(nèi)部風(fēng)險防控機制，做好市場調(diào)研，結(jié)合市場情況，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)模式，探索合作渠道，全力拓展新業(yè)務(wù)，對新做業(yè)務(wù)做到放得出收得回，確保國有資產(chǎn)保值增值。
（16）進一步完善債務(wù)風(fēng)險防控機制，確保集團統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)不發(fā)生違約。一是印發(fā)《關(guān)于進一步做好防范化解重大金融風(fēng)險工作的實施意見》的通知，進一步細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、強化舉措，推動預(yù)防為主、處置為輔、防處結(jié)合。同時，針對國開行統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)，及時給各縣區(qū)政府發(fā)送還款提示函，確保債務(wù)按期償還。二是搬遷公司制定《關(guān)于人保財險支農(nóng)融資項目逾期資金延期還款計劃》，督促相關(guān)縣區(qū)公司積極采取盤活抵押資產(chǎn)方式，化解逾期債務(wù)，初步形成化解方案。積極修改完善《逾期借款管理辦法》，堅持“逐級催收、定期報告”原則，積極降低債務(wù)違約風(fēng)險。三是進一步完善債務(wù)風(fēng)險防控機制，同時強化同各縣區(qū)溝通對接力度，及時對各縣區(qū)進行提醒，確保債務(wù)按期償還，維護良好金融信譽。
7.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位”問題。
（17）高度重視，精心部署，全面加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，組織黨委中心組開展意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)ｎ}學(xué)習(xí)2次，不斷提升抓好意識形態(tài)工作能力和水平。二是將意識形態(tài)工作納入各支部年度黨建考核、支部書記抓黨建述職、組織生活會等重要內(nèi)容，定期檢查各支部落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。三是對公司網(wǎng)站宣傳稿件、組織架構(gòu)、三定方案等更新，后續(xù)公司將嚴(yán)格內(nèi)容審核把關(guān)，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，規(guī)范信息發(fā)布程序，提升信息宣傳工作水平，展示公司良好形象。
（18）嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實維護意識形態(tài)安全。一是及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，組織意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)ｎ}學(xué)習(xí)2次，領(lǐng)導(dǎo)班子專題研討1次，黨委會聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作匯報1次。二是認(rèn)真落實公司黨委《領(lǐng)導(dǎo)班子意識形態(tài)工作責(zé)任制正面清單、負(fù)面清單》等制度，堅持將意識形態(tài)納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入公司紀(jì)委監(jiān)督檢查范圍，同時納入年度黨建考核、支部書記抓黨建述職、民主生活會和組織生活會的重要內(nèi)容，進一步壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題情況方面
8.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任未扛牢壓實”問題。
（19）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，堅定不移把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。一是扎實推進黨組織主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任四責(zé)聯(lián)動、四責(zé)協(xié)同，切實推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是每年制定印發(fā)黨建工作要點、黨建責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、黨建目標(biāo)責(zé)任書等，年初召開集團從嚴(yán)治黨暨經(jīng)營管理工作會議，專題安排部署年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及清廉企業(yè)建設(shè)重點任務(wù)，層層壓實責(zé)任。三是嚴(yán)格落實“三轉(zhuǎn)”要求，進一步明確紀(jì)委書記職責(zé)，確保紀(jì)委書記聚焦主責(zé)主業(yè)，履行監(jiān)督專責(zé)。
（20）嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，不斷加強分管領(lǐng)域黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是要求班子成員將履行“一崗雙責(zé)”情況納入年終述責(zé)述廉述責(zé)，全面總結(jié)分管領(lǐng)域落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。二是組織全系統(tǒng)黨員干部職工簽訂廉潔從業(yè)書，班子成員定期與分管領(lǐng)域干部職工談心談話，積極開展紀(jì)委書記講廉政黨課、任前廉潔考試、廉潔談話，按季度編印《反面典型案例通報選編》，在重大節(jié)日前印發(fā)廉潔過節(jié)通知、發(fā)送廉潔提醒祝福短信、助廉家書等，不斷提升干部職工廉政意識。三是嚴(yán)格按程序?qū)栴}線索進行處置，對所屬管理公司2名因醉駕酒駕中層員工進行黨紀(jì)政務(wù)處分，并在專題民主生活會上作為反面案例進行剖析檢查。
9. 關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任未落實落細(xì)”問題。
（21）完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機制。認(rèn)真落實紀(jì)委監(jiān)督首責(zé)，制定集團公司年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、紀(jì)檢監(jiān)察工作要點，組織全體干部職工簽訂廉潔從業(yè)承諾書，推動政治責(zé)任層層落實。著力加強制度建設(shè)，制定了《紀(jì)委會議事規(guī)則》《黨員干部談話制度》《問題線索處置管理辦法》等，全面摸清監(jiān)察對象情況，對集團符合監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察對象全部納入監(jiān)督范圍，建立員工廉潔檔案，讓干部職工養(yǎng)成主動接受監(jiān)督的自覺。做實做細(xì)日常監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)加大對權(quán)利集中、資金密集、資源富集部門和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督力度。公司紀(jì)委每年選取管理公司開展業(yè)務(wù)監(jiān)督專項檢查，切實發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能，防微杜漸。
（22）扎實做好紀(jì)檢教育整頓，層層傳導(dǎo)壓力。一是集團公司紀(jì)委書記采取“一對一”的方式與公司紀(jì)檢監(jiān)察干部進行談心談話回頭看，并組織全體紀(jì)檢干部召開紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍問題檢視專題會，圍繞“六個方面”、對照“六十個有沒有”，采取“自己找、相互提”的方式逐人報告?zhèn)€人的自查問題情況。二是制定整改落實臺賬，市發(fā)投集團紀(jì)檢監(jiān)察干部個人檢視問題清單、個人自查事項報告表、個人黨性分析報告經(jīng)紀(jì)委書記審核把關(guān)，報教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過。
（23）強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升履職能力水平。一是每月召開紀(jì)委會，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作等重要論述。二是積極組織參加上級部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)交流，不斷提高履行職責(zé)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。
10.關(guān)于“財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題。
（24）嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理各項制度，加強財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)審批報銷程序，不斷提高公司財務(wù)管理水平。一是組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員對合同管理制度、采購管理辦法等進行學(xué)習(xí)，同時強化費用報銷的審批和管理，切實提高財務(wù)工作質(zhì)量。二是進一步加強對各管理公司的財務(wù)檢查、規(guī)范，督促各公司嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則等制度進行賬務(wù)處理。
（25）進一步完善財務(wù)管理制度，明確責(zé)任，加強往來賬款清理工作，促進財務(wù)規(guī)范管理，確保公司權(quán)益。一是針對巡察指出問題，已收回相關(guān)應(yīng)收款或應(yīng)收利息。二是針對相關(guān)應(yīng)收利息在以前年度重復(fù)記賬收入，已按要求進行調(diào)整賬務(wù)處理。三是部分公司涉及更名及股權(quán)變更等事宜，已向原單位發(fā)函查證資金去向，并安排專人溝通，積極推進中。
11.關(guān)于“形式主義問題糾治不力”問題。
（26）著力強化工作落實，常態(tài)化進行工作紀(jì)律檢查，不斷提升工作質(zhì)效。一是印發(fā)《關(guān)于進一步加強管理提升工作質(zhì)效的通知》，對于重點工作和各專班，按周匯總完成情況，整理形成臺賬，及時分析研判存在的問題，推動重點工作落實。二是圍繞“效率、作風(fēng)、執(zhí)行力”開展監(jiān)督檢查，對1個部門發(fā)出工作提醒函，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)對各公司下發(fā)督辦函7份，因工作失誤通報批評1人。三是督促相關(guān)公司積極采取有效辦法，加大質(zhì)押資產(chǎn)處置、清收等工作力度，確保公司黨委決策部署落實。
（27）持續(xù)開展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項活動，大力弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)，努力推動作風(fēng)建設(shè)再上臺階。一是組織黨員干部立足崗位職責(zé)，圍繞規(guī)矩意識、服務(wù)意識、主人翁意識、進取精神等方面，認(rèn)真查擺個人存在的不足和問題，深入剖析產(chǎn)生問題原因，制定整改措施。二是將作風(fēng)建設(shè)納入年度綜合考核重要內(nèi)容，要求全體員工圍繞四個方面9個具體問題進行自查自糾，并作為個人年度述職述廉報告或個人工作總結(jié)重要內(nèi)容之一。三是針對巡查反饋的形式主義問題，由黨委書記對相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒；分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育談話，要求相關(guān)單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升工作水平。
（28）嚴(yán)格執(zhí)行公文收發(fā)制度，嚴(yán)格要求文件收發(fā)崗位人員定期學(xué)習(xí)保密管理辦法、加強對涉密文件的管控，做到內(nèi)化于心外化于行。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)情況方面
12.關(guān)于“黨建工作弱化虛化等問題不同程度存在”問題。
（29）嚴(yán)格落實“三會一課”制度，著力提升基層黨建水平。
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強對各支部“三會一課”制度落實、會議記錄規(guī)范等督促檢查力度。各支部組織生活會召開前支部書記及支委班子發(fā)言材料均報黨委書記審核，公司黨委派員到會進行指導(dǎo)，組織生會召開后，各支部均按時上報問題清單、整改落實情況，整改報告等，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅化、規(guī)范化，有成效。二是督促指導(dǎo)部分支部及時補選支委班子成員，配齊班子,優(yōu)化隊伍,夯實基礎(chǔ)。三是針對巡察指出的相關(guān)問題，由公司黨委書記對相關(guān)黨支部書記（專職副書記）進行批評教育談話。
（30）從嚴(yán)從實做好黨員發(fā)展及教育管理。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重在經(jīng)營一線、高知群體和青年職工中發(fā)展黨員，努力把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位，充分發(fā)揮作用。二是組織中心組學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，各支部組織開展了專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《陜西省黨員發(fā)展工作規(guī)程》等文件，定期開展黨務(wù)工作專題培訓(xùn)，不斷夯實黨務(wù)干部“基本功”。三是建立完善黨員動態(tài)管理臺賬，對各支部黨員發(fā)展程序、票決、會議記錄等原始資料進行檢查，不完善的要求及時補充完善。
13.關(guān)于“干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
（31）深入實施人才強企戰(zhàn)略，建立健全人才引育留用和退出等機制，不斷提升內(nèi)在動力，為公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。一是修訂完善公司薪酬管理、日?？己恕x級晉檔、人才引進等制度，更好吸引人才。同時創(chuàng)新人才引進機制，公開招聘高層次人才8人，協(xié)商引進專業(yè)技術(shù)人才1人，臨聘1人，儲備20余名后備人才，選拔4名政治過硬、業(yè)績突出的干部擔(dān)任中層。二是加強培訓(xùn)，制定2024年度員工培訓(xùn)計劃，與深圳大學(xué)合作舉辦干部能力提升培訓(xùn)班2期，與鄭州大學(xué)合作在公司設(shè)立鄭大中德碳中和研究院安康分院，全年累計組織各類培訓(xùn)10余次，開展線上線下微課堂14期，不斷拓寬員工視野，提升能力。三是用好用活傳幫帶、考察觀摩、輪崗交流等方式，持續(xù)提升集團系統(tǒng)員工綜合素質(zhì)；鼓勵員工提升學(xué)歷、考取職稱，集團系統(tǒng)3名員工考取在職研究生，2名員工獲得中級職稱。
（32）堅持以人為本，時刻把職工的冷暖掛在心間，努力解決干部職工的合理訴求，切實為職工辦好事辦實事。一是堅持談心談話制度，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期與職工開展談心談話，主動發(fā)現(xiàn)和了解員工思想情況，及時幫助員工解決實際問題，更好地調(diào)動員工工作的積極性主動性。二是注重對員工的關(guān)心關(guān)愛，先后建成職工閱覽室，母嬰關(guān)愛室、職工之家、職工休息室、舞蹈室、職工食堂等并逐步投入使用，不斷改善職工群眾的工作和生活環(huán)境。三是積極構(gòu)建和諧企業(yè)文化，召開職工代表大會，推動解決職工停車費，工服、醫(yī)療保障等問題，同時極組織開展職工運動會、戶外素質(zhì)拓展等一系列活動，不斷增強職工凝聚力。
14.關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”問題。
（33）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法選人用人，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作回避等制度，進一步推動干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高選人用人的質(zhì)量和水平。
（34）認(rèn)真學(xué)習(xí)干部檔案管理相關(guān)制度，組織開展干部選拔檔案自查自糾，已將干部任免審批表更新完善。同時要求相關(guān)工作人員進一步強化思想認(rèn)識，推動形成認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。
（四）巡視巡察、審計和各類督查檢查反饋問題整改情況方面。
（35）一是集團公司紀(jì)委書記在2024年全面從嚴(yán)治黨暨經(jīng)營管理會作工作報告對整改工作進行安排部署。二是相關(guān)部門通過電話溝通、現(xiàn)場走訪、下達欠款催繳通知書等方式催促其還款，同時制定依法清收工作方案；相關(guān)公司已安排專人負(fù)責(zé)法務(wù)追償工作，建立了公司、律所、法院溝通聯(lián)系機制；加快推動案件，制定了案件推進時間計劃表；對法院結(jié)案終本的案件恢復(fù)強制執(zhí)行申請及相關(guān)材料的準(zhǔn)備，已向法院遞交。三是公司黨委將督促相關(guān)公司將加大力度做好清收和法務(wù)追償，嚴(yán)格按照案件推進時間計劃表密切推進，加快速度、保證質(zhì)量、統(tǒng)籌推進涉訴案件，重點推進可供執(zhí)涉訴案件，全力推進可執(zhí)行變現(xiàn)案件。密切跟進暫無可供執(zhí)行條件的涉訴案件執(zhí)行動態(tài)，保障合法權(quán)益，同時加大和各股東方聯(lián)系，爭取增資和委貸降息，持續(xù)做好新業(yè)務(wù)風(fēng)險防控，杜絕可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
三、下一步工作打算
經(jīng)過集中整改，針對市委第一巡察反饋的問題，公司黨委和相關(guān)管理公司對號入座、立行立改，逐條逐項進行銷號整改，取得了階段性成效。下一步，我們將繼續(xù)強化整改認(rèn)識，壓實整改責(zé)任，深入推進整改，切實運用和鞏固好巡察成果，以整改為契機推進各項工作再上新臺階。
（一）力度不減，抓好整改后續(xù)工作。繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成整改的問題，適時組織回頭看，鞏固整改成果；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度，爭取各方支持，持續(xù)抓好整改落實；對需要長期堅持的整改事項，進一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任部室，確保落實到人、落實到位。要以“嚴(yán)”的精神，“實”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈、不重復(fù)出現(xiàn)。
（二）標(biāo)準(zhǔn)不降，鞏固拓展整改成效。繼續(xù)對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，以點帶面，舉一反三，擴大深化整改范圍，將整改工作的好做法、好經(jīng)驗固化成長效工作機制，形成制度性措施。對前期整改過程中已建立和完善的制度，堅決抓好落實。對還需建立和完善制度，及時制定實施，堵塞問題漏洞，用制度建設(shè)固化巡察整改成果，努力實現(xiàn)整改工作常態(tài)化、整改成果長效化。
（三）目標(biāo)不變，開創(chuàng)工作新局面。巡察工作的目的就是通過深入查找和推動解決問題，促進轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作。公司將堅持把抓好巡察整改作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，認(rèn)真落實市委、市政府的決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，履行好國企社會職責(zé)，搶抓政策機遇，加快推進在建工程項目，抓緊謀劃儲備一批重點項目，積蓄發(fā)展后勁，為安康市的社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共安康市發(fā)展投資集團有限公司委員會
2024年5月23日
